按照相关规划，嘉定提出了打造以嘉定新城宜业宜居特色功能区为重点，借助商务楼宇汇聚及生产性服务业和生活性服务业功能配套优势，形成众创空间集聚区。同时，充分发挥轨交便捷优势，盘活沿线存量楼宇、物流设施等，建设众创空间新干线，并聚焦集成电路及物联网、新能源汽车及汽车智能化等重点产业，依托上海物联网中心、同济科技园，打造众创空间集聚圈。

构建低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间是嘉定区一大特点，目的是建设一批服务创业团队，孵化一批具有自主创新能力的创业企业，推出一批初创企业的灵活集中办公区，打造一批创业社区，发展一批创业学院，培育一批品牌化的创新服务机构。到2017年年底，形成基本满足大众创新创业需求、具有一定专业化服务能力的孵化器等各类众创空间40个，总面积不少于30万平方米。嘉定在大力发展众创空间、营造良好科创环境中积极采取了8项举措：

一、鼓励发展众创空间。每年不定期开展众创空间备案工作，符合条件的由区众创空间联席会议命名并授牌。对备案的众创空间，根据其管理团队专业水平、创业导师数量、创业平台、创业活动、引进创业者、创业团队数量等服务成效，制定相应的年度奖励办法给予奖励；对各级各类孵化器、创业苗圃等获得国家、市级财政扶持的，区财政予以相应配套。

二、成立“区众创空间联盟”。成立“嘉定区众创空间联盟”行业组织，以引导促进众创空间自律发展。积极鼓励联盟面向市场，组织开展各类学习交流、资源对接、行业研讨、专题论坛等活动。支持联盟发展，加大政府购买服务的力度，以项目化形式委托联盟承担相关工作。

三、降低创业成本。鼓励众创空间为初创企业提供低于市场价的办公场地，鼓励为创业者提供一定期限的零成本集中办公场所；鼓励众创空间借助社会力量为创业者提供免费高带宽互联网接入服务、用于创业服务的公共软件、开发工具等专业化“互联网+”创业网络服务；鼓励众创空间为创业者、初创企业提供免费创业辅导，帮助创业者完善科技成果（创意）管理、制订商业计划、搭建团队、获得融资等。区财政对经备案的各类众创空间给予适当补贴，以降低创业成本。

四、完善金融支持。优化政府引导撬动社会资本投入的金融服务模式，打造科技金融平台，为创业企业提供多样化的金融服务。加大嘉定创投基金和天使投资基金投入，嘉定创投基金由原来的12亿元规模增加至20亿元规模。嘉定天使投资基金由原来的1亿元增加至2亿元。企业最高可获得嘉定创业投资引导基金500万元的股权投入，并可在约定的一定期限内以多种模式退出。同时吸引50家以上社会投资机构，撬动社会资本200亿元投资500家以上的创业企业。建立国资背景的政策性担保公司，为创新创业企业提供信用增信服务。探索“投贷保”联动的金融服务模式，为创业者和创业企业提供金融支持。积极推动创新型企业利用资本市场融资发展，对成功上市挂牌的企业提供中介服务费用补贴。

五、提供创业保障。设立人才生活保障专项资金和人才创新创业专项资金，扩大创业人员租房补贴政策受益面。实施“嘉定创业321”住房保障计划。为符合条件的300名创业核心团队成员提供购房补贴；为创业骨干提供2000套人才公寓；探索“创客客栈”市场化运作模式，借助社会力量，三年内为各类创业者（创客）提供不少于10000间“创客客栈”，符合条件的创业者（创客）可享受租房优惠。

六、优化创业服务。加快推动科技服务业集聚发展，为创业者和创业企业提供法律、知识产权、财务、咨询、检验检测认证和技术转移等服务。加强产学研用合作，鼓励社会力量围绕大众创业、万众创新组织开展各类公益活动。促进公共服务平台服务“溢出”，产业技术创新战略等联盟达到30家，区域可开放的研发服务平台开放率达100%。办好“嘉定科博会”等创新创业活动，推进科研成果有效转化。

七、建设“一站式”、“一门式”创新创业服务平台。建设网上政务大厅，构建网络化、透明化、便利化的科技服务体系，提升科技创新创业行政服务效能。为创业者和创业企业提供“一站式”创新创业事务受理、需求采集与反馈等科技服务。成立嘉定区科技创新创业综合服务中心，建立健全线上线下相结合、高效便捷的创新创业服务机制，整合全区科技政策及服务资源，为创业者和创业企业提供人才保障、政策落实、公共服务平台对接、科研成果展示及转化、创业辅导、投融资等全方位服务。设立创业服务专窗、创新创业展示专区、创新创业服务专线，为创业者和创业企业提供“一门式”创新创业政策咨询和综合服务。

八、营造创新创业浓厚文化氛围。树立创新改变生活、创业实现价值的价值导向，培育社会大众的创新精神和创新能力。传播创业理念、推广创业活动，对大众创新创业活动进行新闻宣传和舆论引导。开展各类评比活动，挖掘一批创业“明星”、创客、优秀创业导师、天使投资人、孵化器管理者，表彰一批有特色、有建树、有引领作用的创业者和创业企业。

                                                     （嘉定区经委 羌贞）