“全球城市的发展模式是一种流量经济发展模式。上海未来经济发展不在于拥有多少存量，而在于吸引汇聚多少流量。”在日前举行的市政协“本市流量经济发展课题调研”座谈会上，专家提出，信息化时代，仅凭GDP等指标评价经济发展比较片面，上海要树立流量思维推动经济转型升级，打造具备功能性、国家级、国际性融合的流量发展平台，为更好地参与全球化竞争提供支撑。

全球城市应是流量“节点城市”

　　“衡量经济发展好不好，工业化时代我们习惯看GDP、产值、投资率、消费率等指标”，上海社科院经济研究所原所长石良平说，经济发展进入信息时代，流量在全球经济中的价值和贡献不断提升，它也是发达国家巩固和展示竞争力的关键所在。

　　石良平指出，全球连通度指数排行榜前5名城市，它们的竞争力主要来源于金融、会计、广告、法律等高级生产服务业以及遍布全球的业务网络等所带来的资金流、信息流、人才流等，“而上海的流量经济在全国甚至全世界处于什么样的位置，我们做不出来，因为缺乏这方面的统计数据。”在专家看来，上海要建设全球城市，首先要成为全球城市网络中能够集聚、处理并支配信息流、人才流、金融流等关键流量的“节点城市”，这也与上海既定的打造“四个中心”和文化大都市的城市定位目标一致。

　　在课题组专家看来，上海推进流量经济发展，有一些瓶颈问题亟待突破。

　　专家还指出，现行经济发展统计体系更多反映的是存量经济发展指标，而无法反映流量经济特征。“新业态、新领域和流通环节的统计是缺失的。”市政协经济委员会原常务副主任张广生说，现行指标尤其缺乏对电子商务、供应链集成服务、商贸物流突破性发展、绿色节能消费、居民生活服务业线上线下融合等新业态和新模式的关注。

　　打破壁垒探索“大数据”共享

　　“上海转型发展，不能固守存量式、本地性、重生产的传统发展路径，而应重视流量经济的‘大数据’。”专家建议，信息时代的经济发展思路须“转一转”，应更重视知识传播、资金流量、人才流动等全球城市的典型流量指标，“要特别注重上海在全国乃至全球城市中的影响力和控制力，关注上海企业在全球布局中的收益和辐射等。”

　　“从发展策略上看，更要注重生产性服务环节的布局。”专家提出，未来发展布局中须更注重研发、营销、设计、融资、技术等最高端、最具影响力、控制力的生产性服务。产业布局也要借助全球流动性人才和资金，发展高技术含量、高附加值、具有颠覆性的技术。政府须将引导推进的重点放在创新产品的市场化流通、推广与服务上。

　　市政协经济委员会主任张新生等建议，推进上海流量经济发展，政府要积极创新基于流量的新型统计体系。比如，率先试行更能反映上海城市影响力的流量经济指标，将生产要素采购、销售、物流、销售、供应链金融、生活服务业及绿色循环经济等纳入统计范畴。

“未来，各行政主管部门要打破壁垒，探索流量数据共享。”张广生说，只有对财政、税务、统计、商贸、海关、金融等数据进行综合比对，才能准确反映上海流量经济发展的现状，以及对国内外的影响力和掌控力。    【来源：解放日报 发布日期：2016-12-21】