上海加大产业结构调整力度   坚定不移淘汰落后产能

“十三五”是上海转变经济发展方式的关键时期，围绕建设具有全球影响力的科技创新中心战略，将继续推动上海产业结构进入转型提升新阶段。随着土地、能源、环境等刚性约束不断趋紧，产业与城市深度融合的要求也更为明显，本市产业结构调整将以“同步考虑转型发展与调整淘汰”为基本出发点，坚持依法调整、主动调整、成片调整、协同调整，通过统筹规划、分年度实施，做到“六个结合”，即，与依法调整、主动调整相结合；与四新经济发展相结合；与制造业转型升级相结合；与工业区块的调整转型升级相结合；与重点区域及重点行业治理相结合；与人口规模控制及城中村整治相结合。

市经济和信息化委重视产业结构调整淘汰落后产能工作，采取有力措施加大本市产业结构调整工作力度。2007年开始本市实施了新一轮的产业结构调整淘汰落后产能工作，截至到去年，这项工作已持续推进了8年。这些年来，本市关停高能耗、高污染、高危险、低效益的“三高一低”企业6400多项，平均每年调整关停800项左右。特别是去年在国内外经济复杂严峻的背景下，经济下行的压力下，2014本市实施调整关停企业644项，减少产值近184亿元。虽然通过调整减少了产值，但对构建美丽上海起到了积极推动作用。

推进了城市环境日趋改善。通过这些年调整，本市共计减少能源消费量超过830万吨标煤，相当于全市居民一年半的用电量；减少的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染排放量相当于再造了100个世纪公园；调整腾出的土地近12万亩，相当于普陀区和虹口区面积之和，促进了本市的节能减排，对上海整体环境质量改善发挥了积极作用。

推进了城市安全隐患点不断减少。2009年至今，本市对400多家工业区外的危险化学品企业实施了关停或向工业园区搬迁调整，共减少危险化学品有毒、有害、易燃、易爆量近300万吨，相当于可以每天减少1000辆运输危险化学品的车辆在公路上流动，有利保障了城市的安全运行，特别是城市居民的安全。

推进了产业布局结构不断优化。通过这些年调整，外环线内工业区外已无危险化学品生产企业；外环线内纺织印染企业调整也基本完成。部分高能耗、高污染行业实现了行业的调整，比如铁合金行业和平板玻璃生产、皮革鞣制生产已全部退出，铅蓄电池行业完成了整行业调整，目前只保留1家符合环保、卫生等要求的企业。落后产能的逐步退出，为产业转型和结构优化腾出了空间。

推进了厂群矛盾的有效化解。“三高一低”的企业，往往引起周边居民的投诉，比如噪音、粉尘、污染问题，通过关停企业、淘汰落后设备，也有效化解了社会矛盾，促进了企业与百姓的和谐相处。                     【来源：市经信委 发布日期：2015-07-15】