9月18日上午，促进会常务副会长黄庆元等八家行业协会负责人受邀参加市经信委在上海能效中心召开的本市部分社会组织＂十三五＂规划建议座谈会。市经信委主任李耀新出席，副主任徐子瑛主持会议。

促进会黄会长在发言中介绍了《“十三五”生产性服务业发展重点、内容和瓶颈》。他指出，国务院日前印发了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号文），这是国务院首次对生产性服务业发展做出的全面部署。《指导意见》提出了引导市场主体行为的发展导向，明确了政府创造良好环境的工作重点，强调要以产业转型升级需求为导向，引导企业进一步打破“大而全”、“小而全”的格局，分离和外包非核心业务，向价值链高端延伸，促进我国产业逐步由生产制造型向生产服务型转变：一是鼓励企业向产业价值链高端发展；二是推进农业生产和工业制造现代化；三是加快生产制造与信息技术服务融合。在此基础上，结合《指导意见》中的11项主要任务，配合市经信委生产性服务业处提出的“营改增”放大效应、制造业主辅分离、生产性服务业功能区、“两头在沪”、制造业服务化等内容，形成“十三五”期间上海生产性服务业发展的十六个重点方面。黄会长也谈到促进会为贯彻26号文精神，进一步摸清目前上海生产性服务企业和功能区的主要问题和诉求，向企业会员、生产性服务业功能区、大集团、中小企业等相关单位开展了问卷调研，为出台促进上海生产性服务业发展的指导意见，提供第一手决策支持材料。通过对反馈材料的梳理，促进会归纳出当前生产性服务业发展的主要瓶颈问题和建议包括“营改增”推进速度、重点领域发展体制机制不完善、制造业服务化转型仍处于起步阶段、高端人才相对短缺、生产性服务业专项配套仍显不足、用地政策方面的问题等。针对下一步工作，促进会将积极协助市经信委等部门，借势上海生产性服务业发展研究院的组建，做好“十三五”上海生产性服务业发展规划、进一步放大“营改增”效应、推动功能区发展、助推生产性服务业企业“走出去”。

李耀新主任在听取行业协会负责同志的发言后指出，行业协会贴近一线，提出的建议有很重要的参考价值，处室与对口协会要进一步对接，他强调，“十三五”产业和信息化规划要解决全局性、关键性问题，重点围绕产业链配置创新力量、围绕国家战略的专项领域、围绕自下而上的“四新”经济。