1月8日上午，由促进会承担的《浦东新区生产性服务业发展指数研究》项目开题会在浦东新区科经委召开。市经信委生产性服务业处何勇处长、市发改委产业发展处陈杰副处长、市统计局工业统计处刘慧处长、上海财经大学电子商务研究中心主任劳帼龄教授、上海商学院董惠良教授等专家参加。浦东新区科经委杨新民副主任、产业投资处张丽处长、秦思军科长，浦东新区统计局统计调查处邹锦标处长等出席。

   为进一步加快“上海制造”、“上海服务”建设，在及时掌握浦东新区生产性服务业发展现状的基础上，探索研究具有一定影响力、前瞻性、可靠性的生产性服务业发展指数，逐步为浦东新区、上海乃至全国生产性服务业发展提供动态趋势分析，受浦东新区科技和经济委员会委托，上海生产性服务业促进会组织专家团队于近期开展了《浦东新区生产性服务业发展指数研究》项目的前期工作。

会上，促进会王惠珍秘书长汇报了项目的开展思路和主要研究方法、内容。促进会工作组在研究分析国内外各类现有行业发展指数的基础上，重点聚焦总集成总承包、研发设计、供应链管理等重点领域以及大数据、人工智能、区块链等新兴领域，按照导向性、系统性、科学性、可行性和可量化的原则，初步建立了浦东新区生产性服务业发展指数的三级指标体系，涵盖了发展基础、发展能力、发展贡献等方面的多项指标，希望通过发展指数的研究对生产性服务业发展现状和趋势进行监测，及时、准确、全面分析浦东新区生产性服务业发展现状和趋势，发现发展中存在的突出问题和薄弱环节，为高效产业政策制定提供支持，推动生产性服务业向专业化和高端化拓展，着力实现浦东经济高质量发展，同时引领全市、全国生产性服务业发展。

   与会专家对促进会的前期研究思路表示了肯定，并对后续研究工作提出了中肯的意见和建议。

  上海商学院董惠良教授谈到，整个课题研究的思路清晰明确，下一步需要考虑以下问题，一是要把生产性服务业的定义和概念做一个介绍，让别人知道生服与其他的区别在哪，还有国外发展到什么程度；二是样本的选取很重要，关系到指数能否客观反映问题。

  上海财经大学电子商务研究中心主任劳帼龄教授认为，浦东是全市、全国首度提出要建立生产性服务业发展指数的地区，从长远角度来看，未来建议在立足浦东的基础上，适当关注后续可复制可推广，将其运用到其他地区。同时在发展贡献方面，能够反映生产性服务业总集成总承包、专业维修等各重点领域的贡献度。

  市统计局工业统计处刘慧处长提出，后续在研究过程中对浦东的生产性服务业产业结构要有更多的分析结果。在指标设置方面有些指标可以精简，一些指标获取性不强，比如市场占有率等可以不在指标中反映。在后续的研究中还可以体现浦东生产性服务业辐射长三角的引领作用，从现有的指标里是无法获取的，建议在生产性服务业重点企业里加一些指标，比如对接江苏、浙江、安徽里面投资的一些项目取得的效应等等。

   市发改委产业发展处陈杰副处长谈到，指数的研究是一个持续性的工作，浦东开展这项课题在全市乃至国内都是开创性的工作，后续我们的这项工作可以为其他区、市里所用。她表示，在建立指标体系时，各项指标要有互斥性，不能交错，遴选的样本企业也要由一套标准和原则，这样使整个指数研究更为严密。

  市经信委生产性服务业处何勇处长表示，生产性服务业发展指数的研究工作市里曾经考虑过，现在由浦东新区带头来突破，做得好的话，未来将进一步推广。指数的研究是要通过几年连续的数字看到背后的问题，数字提升了为什么会升，如果降了，为什么降，要把几年的加在一起，讲好背后的故事。从体系设置上来说，权重不用过细，分类不用过多，重点领域的确定可以结合上海市生产性服务业十大重点领域的修订等。市经信委也将积极支持浦东把这块工作做好，争取放大到全国。

  浦东新区统计局统计调查处邹锦标处长谈到了后续统计数据的相关建议，他表示，从统计角度来说，样本企业的选取还是要归到各个重点领域里，通过行业代码可以及时掌握相关上报数据。有些指标可以减化一些，更加贴近浦东的实际，后续推广和复制更贴近地方特色。

  浦东新区科经委产业投资处秦思军科长谈到，指数研究这项工作我们敢于尝新，除了促进会工作组的研究之外，还离不开各部门的配合协作。对于指标体系的设置，他建议适当根据权重大小进一步细化和平衡等。

  浦东新区科经委产业投资处张丽处长认为，浦东新区当前重点发展生物医药、集成电路、航空、汽车、人工智能五大产业，如果说制造业有个PMI指数，我们也希望通过指数来反映，推动这件事，现在委托生产性服务业促进会来做这方面的研究，也得到了市经信委的关注，希望大家多出思路，把这件事情做好。

  浦东新区科经委杨新民副主任在总结时感谢了促进会工作组前期的工作，他表示，随着自贸区建设的进一步加深，生产性服务业要从理论的角度来推动，通过指数来描述发展的状态和情况，关注数字后的变化，掌握发展趋势，开展分析，以此指导政府工作。对于涉及的行业领域范围，可以结合当前的统计和现行行业分类来做，后期再进行细化考虑。希望促进会工作组根据专家意见，进一步对指标体系进行完善，加强与区里各部门的联动协调，认真做好后续课题研究工作。