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市经信委刘健副主任在2013年促进会工作年会上的重要讲话

2014-01-08 浏览次数:

非常高兴能参加2013年度上海生产性服务业促进会的工作年会,今天的会议内容非常丰富:有表彰、有签约、有爱企360的上线运行。宝钢工程等4位同志的交流发言充分体现了上海生产性服务业发展的蓬勃生机以及转型的经验。我代表市经信委对今天获得表彰的领军企业和功能区表示热烈祝贺;对成立一周年的生产性服务业促进会所取得的成绩、所做出的努力,表示衷心的感谢;对爱企360这一新型的电商平台表示热烈祝贺,也对在座的各位为本市产业结构调整和经济转型发展所做出的贡献表示感谢和敬意。

进入“十二五”,上海的生产性服务业得到了较快发展,相关政策环境也得到优化。2013年生产性服务业十大重点领域监测企业预计收入能达到1.6万亿,增长速度达到20 %;全市的生产性服务业占GDP的比重从2008年的29.8%到2012年达到了33.6%,占整个第三产业的55.6%,增加值的增长几乎是1个百分点以上的速度,这意味着上海的产业结构在调整,制造业在转型升级,经济结构调整步伐不断加快。当然我们与发达国家服务业占整个GDP的比重和生产性服务业增加值占整个服务业增加值这两个比重还存在不小的差距:发达国家一般都在60%(甚至近70%),我们还有很长的路要走;另一方面,我们在促进生产性服务业发展中出台了一系列相关政策,比如上海在全国率先开展了营业税改增值税的试点工作,与此同时,建筑业和邮政业、电信业逐步纳入营改增,对于整个制造业的转型发展,尤其是生产性服务业的发展,创造了一个非常好的税收环境。此外,上海为总集成总承包、电子商务双推的发展也创造了很好的条件,在土地规划上出台了有关政策,试点开展研发总部类用地的政策,有利于上海对195产业区块外的存量的工业用地转型发展,在这些政策的引导下,上海的生产性服务业企业也有了很好的发展。生产性服务业处和促进会共同汇编的《上海生产性服务业发展巡礼》把生产性服务业中的优秀企业的典型经验整理出来,展示给大家上海未来真正的发展方向。

从下一步发展的角度来看,今天的会议非常有意义:一方面承上启下,是中央和市委、市政府一些列会的贯彻落实,比如党的十八届三中全会、中央经济会议、工业和信息化系统的会议等;另一方面,2014年是上海的改革之年,跟我们部门非常有关系的有两个变化:一是明年上海的转型发展力度会更大,不改革就无法前进,因为上海的土地资源的紧缺越来越显现;二是大气污染、环境治理,在这个过程中对产业结构调整的倒逼机制越发重要,我们的产业结构要调整、经济要转型升级,主要是两条路:一条是通过高新技术产业化,通过新兴高科技引领、技术投入,使产业能够升级。另一条是向微笑曲线的两端延伸,也就是“两头在沪”,两头在沪最终的产业就是生产性服务业,微笑曲线的前端是研发设计、创意设计,后端是市场营销、售后服务、检验检测,所有这些产业未来的发展核心就是生产性服务业。

在座的各位是非常自豪的,因为你们正从事着这个行业,上海生产性服务业的发展离不开在座的各位。我们明年工作的非常重要的一点是政府职能的转变,我们的促进会就承担了这样一个桥梁和纽带的作用:一方面把政府的政策更好地传递到企业,一方面把企业的呼声传到政府。促进会除了传统的会议方式和承接课题,还通过爱企360平台的搭建,使线下和线上充分结合在一起。希望这个平台不仅为上海的企业提供服务,也可以面向华东、面向全国乃至面向全球。

(根据刘健副主任讲话录音整理)

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